Еще при губернаторе Василии Голубеве в Ростове начали планировать масштабную модернизацию трамвайной сети с заключением 25-летнего концессионного соглашения с компанией «Синара-ГТР». В рамках проекта предполагалось построить и отремонтировать около 120 километров путей, создать несколько депо и запустить свыше 70 новых трамваев, включая трехсекционные. Маршруты должны были охватить отдалённые районы, такие как Левенцовский и Суворовский микрорайоны, с прокладкой путей от Левенцовки до площади 5-го Донского Корпуса, через центр города до Будённовского проспекта и далее — до Сельмаша, а также линии от Главного автовокзала до госпиталя ветеранов и ветку к Суворовскому району.
Стоимость проекта оценивалась в 61 миллиард рублей. Однако работы затормозились менее чем через два года после начала из-за необходимости расширения дорог для сохранения количества полос движения, что не было учтено при заключении договора. Денег на дорожные работы в бюджете не предусмотрели, а компания отказывалась финансировать их самостоятельно. Урбанист Артемий Зайцев отметил, что проблема носит управленческий характер.
На заседании Гордумы 14 апреля 2026 года мэр Александр Скрябин сообщил, что из-за изменений условий соглашения проект стал слишком дорогим — городу пришлось бы выплачивать «нецелесообразные суммы» ещё 50 лет. В связи с этим было принято решение отказаться от реализации проекта до его финансирования. За время работы удалось построить только пять километров путей и получить несколько новых трамваев. Соглашение с «Синарой» планируется разорвать в 2026 году, на четыре года раньше срока.
Построенные пути в Левенцовском микрорайоне собираются подключить к другим маршрутам, например, к площади Мичурина, однако детали пока обсуждаются. Также разрабатывается новая транспортная стратегия города, которая будет связана с ростовской агломерацией. Для соединения маршрутов потребуется расширение улицы Зорге и проспекта Стачки, но объем необходимых средств и их наличие в бюджете остаются неизвестными.