Дольщики Виктор Струкалин и Алексей Хлебнов подали иск к застройщику, требуя возмещения убытков, выплаты неустойки и штрафа из-за недостатков в квартире и просрочки сдачи объекта. Первая инстанция полностью удовлетворила их требования, назначив штраф в размере 50% от суммы взыскания.
Однако апелляционные и кассационные суды снизили штраф в десять раз, сославшись на изменения в части 3 статьи 10 закона «Об участии в долевом строительстве». Новая редакция ограничила максимальный штраф 5% от суммы взыскания. Истцы обратились в Конституционный суд, указав, что суды применили новые нормы к нарушениям, совершённым до 1 сентября 2024 года — даты вступления поправок в силу.
КС постановил, что сниженный размер штрафа должен применяться только к обязательствам, возникшим после 1 сентября 2024 года. Для обязательств, вознкших ранее, необходимо использовать прежние правила. Суд также подтвердил конституционность постановления Правительства № 326 от 18 марта 2024 года, ограничивающего размер неустоек ключевой ставкой Центробанка по состоянию на 1 июля 2023 года (7,5%).
Конституционный суд подчеркнул, что ограничение носит временный характер и направлено на баланс интересов дольщиков и застройщиков в условиях резкого роста ключевой ставки. При этом суды должны контролировать злоупотребления со стороны дольщиков, которые могут пытаться искусственно изменить срок возникновения обязанности по уплате штрафа для применения более выгодных правил.
В результате КС признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции и направил дело на пересмотр (постановление № 24-П).