В конце 1930-х годов Рыбинск, подобно другим городам страны, начал активные реформы в системе образования. Планы заключались в переходе на 10-летнее обучение в городских школах и 7-летнее в сельских. Важным аспектом было расположение школ, чтобы они были в пешей доступности и не перегружены учащимися. В этом периоде началось массовое строительство новых школ – просторных и светлых, отвечающих требованиям растущего населения города, которое увеличилось с 60 до 158 тысяч человек. Количество учеников возросло с 12 до 23 тысяч за четыре года, а число преподавателей удвоилось.
Переселение жителей из затопляемых районов также стало причиной острого дефицита образовательных учреждений. В 1936 году горсовет запросил строительство новых школ, утвердив проект на три здания по 400 мест каждое, однако темпы строительства замедлялись из-за нехватки ресурсов и кадров. В результате открытие школ задержалось, и они были сданы без необходимых условий.
Учебный год 1938/39 принёс новые проблемы: разнообразие классов и нехватка квалифицированных учителей негативно сказались на качестве образования. Несмотря на это, в условиях постоянного роста числа учащихся потребность в строительстве оставалась высокой. В конце 30-х годов начались работы по возведению новых зданий, однако многие из них были окончательно завершены только в начале 1940-х. Строительство школ стало актуальной задачей для властей, стремящихся удовлетворить образовательные нужды быстро увеличивающегося переведенческого населения.